Разъяснения юристов "Техэксперт" по переносу радиаторов отопления в квартире.
Вопрос: Какие действия выполняет собственник при
переносе радиаторов отопления?
Ответ:
Перенос радиаторов
отопления, перекладка сетей отопления в жилом помещении являются в соответствии
со ст. 25 ЖК РФ перепланировкой жилого помещения.
Перепланировка жилого
помещения согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ проводится по согласованию с органом
местного самоуправления.
Для утверждения
перепланировки собственнику необходимо представить в орган местного
самоуправления:
1)
заявление о перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством
РФ федеральным органом исполнительной власти (Форма утверждена Постановлением
Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266);
2) правоустанавливающие
документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или нотариально заверенные
копии);
3) подготовленный и
оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения;
При этом организация или
индивидуальный предприниматель, разрабатывающий такой проект, должен иметь
государственную лицензию на проектирование перепланировки.
4) технический паспорт
перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной
форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов
семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение
на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является
уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель
переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору
социального найма);
6) заключение органа по
охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое
помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры,
истории или культуры.
Орган местного самоуправления
не вправе требовать от собственника еще каких-либо документов для утверждения
перепланировки. Однако необходимо принять во внимание, что переустройству
подвергается часть системы отопления, и поэтому собственнику необходимо
предпринять ряд дополнительных действий.
Внутридомовая
система отопления многоквартирного дома входит в состав общего имущества собственников
помещений (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491), поэтому перенос,
замена радиаторов отопления, разводки возможны только по согласованию с общим
собранием собственников помещений, в соответствии с п. 3 ст. 36 ЖК РФ.
Также, необходимо согласовать
перенос радиаторов, перекладку разводки с управляющей организацией. В
соответствии с п. 5.2.5. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утв.
Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170 увеличивать поверхность или
количество отопительных приборов без специального разрешения организации по
обслуживанию жилищного фонда не допускается. Согласно подп. «г» п. 53
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, собственнику помещения запрещается
самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в
жилом помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого
помещения.
Несоблюдение указанных
условий даст собственникам помещений, управляющей организации право обратиться
в суд к собственнику квартиры, осуществившему переустройство с иском о
приведении внутриквартирной системы отопления в исходное состояние.
Решение о согласовании или
об отказе в согласовании органом местного самоуправления должно быть
принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных
представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня их представления.
(ч. 4 ст. 26 ЖК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЖК
РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
подтверждается актом приемочной комиссии.
Порядок образования такой
комиссии и требования к ее составу ЖК РФ не определяет, поэтому следует
полагать, что регулирование указанных отношений может осуществляться
нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также органов местного
самоуправления.
В ч. 2 ст. 28 ЖК РФ
установлена обязанность органа местного самоуправления, осуществившего
согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, направить
акт приемочной комиссии, в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого
имущества. Срок и возможные способы выполнения данной обязанности ЖК РФ не
предусмотрены.
Вывод:
Итак, собственнику квартиры при переносе радиаторов
отопления и перекладке разводки следует выполнить следующие действия:
1.
Обратиться в
организацию (к индивидуальному предпринимателю), за разработкой проекта
переустройства внутриквартирной системы отопления. При этом организация
(индивидуальный предприниматель) должен иметь государственную лицензию на
разработку таких проектов;
2.
Поставить на
голосование общего собрания собственников помещений вопрос о переустройстве
системы отопления в квартире;
3.
Согласовать проект
переустройства внутриквартирной системы отопления с управляющей организацией;
*Несоблюдение при согласовании переноса радиаторов,
перекладки разводки п. п. 2-3 даст после проведения переустройства
собственникам помещений, управляющей организации право на обращение в суд к
собственнику с требованием о возвращении внутриквартирной системы отопления в
исходное состояние.
4. Подать в орган местного самоуправления заявление о перепланировке по форме,
утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом
исполнительной власти (Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от
28.04.2005 г. № 266), и прилагаемые документы в соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК
РФ. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней. Решение о согласовании
переустройства (перепланировки) оформляется актом приемочной комиссии, собираемой
в соответствии с местным законодательством. Акт приемочной комиссии
направляется органом местного самоуправления в орган, осуществляющий
учет объектов недвижимости.
Документы, регламентирующие данный вопрос, приведены в
разделе «Документы».
Документы:
Жилищный кодекс РФ (с изменениями на 29 июня 2012 г.);
Правила
содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (с изменениями на 06 мая 2011 г.);
Правила
предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 г. № 307 (с изменениями на 25 июня 2012 г);
Правила и
нормы эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного
комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. №
170;
Постановление
Правительства РФ от 28.04.2005 г. «Об утверждении формы заявления о
переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа,
подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или)
перепланировке жилого помещения» № 266 (с изменениями на 21 сентября 2005 г.)
Данные документы Вы
найдёте в комплекте «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
С уважением,
Базанов
Дмитрий Александрович
Эксперт проекта
"Техэксперт: Эксплуатация зданий"
Ответ проверен службой контроля качества
Руководитель СКК Хапина Е.А.